法学研究

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议会司法专员制度——瑞典“翁巴其曼”（Ombudsman）制度的发展概况

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龚祥瑞

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瑞典议会司法专员公署（原名Office ofthe Parliamentary Justitie Ombudsman简称JO），是一个根据宪法和法律制定的四人机构，由议会选举产生，任期四年，连选连任，他们分别受理一切控告国家机关（包括行政机关、司法机关、军事机关）和企业事业单位及其工作人员（包括法官、文官、军官、经理人员）的申诉案件，有权进行调查、视察、批评、建议以至提起公诉。设立这一机构的目的，在于监视法律法令的执行，限制国家工作人员不合法、不公平的行为，以完善行政管理，保障公民的合法权益。瑞典的这个制度最先传人北欧，第二次世界大战后遍及世界各地一西欧、英联邦各国、美国的若干州。

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