法学研究

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公诉审查程序改革的选择

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作者	单位
张旭	浙江省政法管理干部学院

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在我国，审判机关在开庭前对国家控诉机关的指控所进行的审查，被称为“公诉审查程序”。这一程序虽然不象侦查、起诉、审判一样是一个独立的诉讼阶段，但却是构成一个完整的审判程序不可或缺的基本内容。现行刑事诉讼法实施以来，对检察机关的公诉，由于均是由承审的法院（法官）在正式开庭前，从程序和实体上全面进行审查，几乎完成了将要进行的开庭审判的全部实质性内容。这就从程序上造成了实践中的“先定（判）后审”。

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